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电商美工外包网 西江千户苗寨观光直升机被指扰民占田？景区：手续齐全但投诉多，已申请取缔
7月12日，贵州西江千户苗寨景区，一片稻田中，一架小型观光直升机载着4名游客正准备起飞。这一场景，引起了游客刘女士的担心：飞机起降地距道路不过20米远电商美工外包网，起飞时还有大量游客驻足拍照，这是否存在安全隐患？另外，起降点建在稻田之中，距民房最近不过200米，是否合规？
12日下午，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者进行了多方采访。千户苗寨景区工作人员表示，目前已接到多起关于该直升机观光项目的投诉。经查证，该项目系一家私人通用航空公司（简称通航公司）承包，飞行手续齐全，起降所占稻田系从当地农户家租借。涉事通航公司工作人员称，公司系合法经营，航线、空域、起降点等手续齐全，“不存在扰民、安全隐患。”
有游客正在准备上直升机。受访者供图
游客刘女士告诉记者，当天她在千户苗寨旅行时发现上述情况，“从景区西门出来一两百米，直升机就停在稻田里，边上是用铁丝网围起来的。有人在铁丝网边上招揽生意，说是500块钱一个人，一次可坐三四个人，可围着苗寨上空盘旋一圈。”
“一个是噪音很大，本来我是来这里体验田园风光电商美工外包网，感受民族文化的，结果飞机在边上呜呜的，很影响体验。而且听当地居民讲，他们经常受此困扰。有时飞机飞得较低的时候，房顶的瓦都会被震下来。”刘女士称，更重要的是安全问题：“飞机起飞降落的时候，很多游客就站在铁丝网边上拍照，离飞机不过一二十米。要是飞机操作不当，或者有游客、小孩闯进去，那安全风险会很大。”
刘女士表示，在她驻足停留期间，不到10分钟直升机就起飞了三四趟。“虽然说现在各地都在鼓励搞低空经济、低空游览，但是安全问题不容忽视。而且当地居民说他们投诉过多次，但目前为止直升机仍在运营。”
观光直升机准备降落。受访者供图
美工招聘12日下午，上游新闻记者就刘女士反映的问题致电西江千户苗寨景区。工作人员回应称，该直升机旅游观光项目并非景区经营，而是由一家私人通用航空公司承包，“经查证该公司的手续齐全，由民航贵州安全监督管理局发的证书，稻田是租用农民的，然后我们景区是将这块田围起来，保障游客安全。”
景区工作人员还称电商美工外包网，该项目自运行以来，景区确实收到很多相关投诉，“但它运营的手续不归地方政府管，所以我们也是通过雷山县向州里请求协助取缔该项目，电商美工外包网目前还未收到回复。”
上游新闻记者了解到，上述直升机观光项目由贵州宸烨通用航空有限公司运营。天眼查APP显示，该公司成立于2023年9月，法定代表人为姚桂珍，注册资本为1200万元。12日下午，该公司工作人员表示，该公司自去年12月起开始经营千户苗寨直升机旅游观光项目，合法经营，手续齐全，“我们在景区上的航线和起降地，都是（符合）相关程序和规定的。如果手续不齐全，早就被公安机关给抓了。”
对于刘女士反映的扰民和安全隐患问题，该工作人员表示，噪音问题经过检测不构成影响。至于飞机起降问题，“飞机无论降落在稻田里还是房顶上，只要有相关手续都是合法的。”该工作人员表示，起降地所在稻田并非基本农田，“就是普通的一块田地，而且也没有进行硬化处理，不影响后期耕种。”
一位通用航空的业内人士告诉记者，如果通航公司要将飞机用于载人经营，需要向当地民航监管部门取得CCAR-135部航空运营人运行合格证。除了取得上述许可，公司还需在民航监管局备案空中游览路线图。
图为西江千户苗寨。资料图
上游新闻记者将上述情况反映给了民航贵州安全监督管理局相关负责人，并发去了直升机飞行起降相关视频。该负责人表示，经初步调查，宸烨通航公司所使用飞机是从新疆某通航公司租借的，“新疆这家公司资质完备，而且飞机也在系统里备案了的，高度线路都符合（要求）。但目前不能确认的是，起降点是否在限定范围内，以及在现场的安全管控措施是否合规。”该负责人表示，将派人进行实地调查。
四川鼎尺律师事务所律师胡磊介绍，西江千户苗寨景区进行的直升机观光活动，专业名称为空中游览，其定义为：在航空器中实施的以观光游览为目的的飞行活动。中国民航局2017年曾作出批复文件，明确了西江苗寨景区外类似的临时起降场，不属于“民用机场”，不纳入民航机场管理规定，只需要满足执飞飞机的起降性能要求即可。
“但根据2021年民航局下发的《空中游览和体验飞行》咨询通告中关于人口稠密区进行体验飞行的要求，体验飞行时应当尽量选择对下方人员影响最小的路线，尽量避开公共休息时间，避免产生公共关系问题。当地政府称通航飞行手续合规，但我理解这里的合规，更多是飞行技术层面的合规，而非环境影响方面的合规。”胡磊律师补充说，通用航空技术标准要求上，明确提出体验飞行“应当符合环境主管部门噪音限制要求”的规定。当地居民如受到通航飞行的影响，应当及时向环境保护部门进行反映，依法维护自身权益。
上游新闻记者 李文滔
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